Ранее же в государстве не имелось не только конкретных сведений, но и общих представлений о количестве и качестве лесов. К моменту издания первых «лесных» указов в стране существовало в значительной степени условное деление лесов на собственно государственные (казенные), владельческие, а также въезжие и спорные.
Василий Худояров. Император Петр I за работой. 1870-е гг.
Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник
Условность этого деления усугублялась множеством ошибок и неточностей предшествовавших межеваний, просчетами при составлении писцовых книг. Да и при относительном изобилии лесов в точном определении границ лесных участков особой нужды не было.
В ходе решения поставленных Петром I задач по выявлению и сохранению строевого леса стало очевидным, что дальнейшее развитие других важнейших отраслей хозяйства также потребует значительных объемов лесных ресурсов и, соответственно, определенной регламентации в их использовании.
До XVIII столетия лес имел государственное значение только в отношении засечных линий, и только при Петре I постановления о лесах теряют свой частный характер: лес становится собственностью государства, и законы о лесах получают общее значение.
Обширную серию указов Петра I можно условно разделить на три группы. К первой из них относится большинство указов, направленных на решение главной задачи – выявление и сбережение лесов для нужд кораблестроения.
Вторая группа законодательных документов отражает стремление пресечь расточительное потребление древесины в народном хозяйстве.
И совсем незначительное число указов свидетельствует о своего рода попытках разработки рационального лесоустройства и лесопользования в России.
Вместе с тем анализировать лесные законы Петра строго по группам представляется не совсем рациональным, так как один и тот же закон мог осуществлять разные функции.
В данном случае будет оправдан хронологический подход.
Первый указ Петра о лесах от 30 марта 1701 г. повелевал: в Московском уезде чистить лес свободно по берегам несплавных рек, по сплавным же дозволялось чистить только за 30 верст от берегов. Исследователи, как правило, игнорируют этот указ, в силу того, что он отдавался с учетом сложившихся традиций и дублировал предыдущие узаконения подобного рода.
Началом же коренного преобразования лесного управления является указ от 19 ноября 1703 г. «Об описи лесов во всех городах и уездах от больших рек в сторону до 50, а от малых до 20 верст». Описание производилось независимо от того, кому принадлежал лес. Сохранение лесных угодий предусматривалось, прежде всего, в местах, удобных для недорогой перевозки, т.е. вблизи судоходно-сплавных рек, что должно было приостановить наиболее варварское истребление леса.
На территориях, подлежавших описанию, запрещалась рубка таких пород, как дуб, клен, ильмовые, лиственница и сосна (последняя 12 вершков и более).
В качестве наказания предусматривался штраф за срубленное дерево 10 руб., за дуб и вырубку остальных заповедных деревьев смертная казнь.
Для нужд народа разрешалось рубить липу, березу, осину, ольху, ель, орешник, иву и сосну тоньше 12 вершков.
Закон 1703 г. впервые указывал на необходимость описания заповедных лесов.
Суровость наказания за порубку заповедных деревьев была несколько смягчена указом от 19 января 1705 г., разрешавшим заготовку заповедных деревьев (за исключением крупных экземпляров), необходимых для изготовления транспортных средств и возведения мельниц.
Однако порубка дуба по-прежнему каралась смертной казнью. И даже использование дубового валежника грозило высылкой на каторгу.
Более того, указ предписывал отбирать дубовые гробы, которые загодя готовились населением, отдавать в монастыри, заплатив цену издержек, а затем с соответствующим церковным ярлыком продавать вчетверо дороже покупной цены.
Такими методами Петр пытался переменить отношение населения к дубу, являвшегося наиболее ценным материалом при строительстве флота.
Смертная казнь также назначалась за поджог леса.
Весь период правления Петра характеризуется борьбой с устоявшейся народной традицией, заключавшейся свободной рубке леса на хозяйственные нужды.
Император довольно быстро осознал, что карательные меры не могут носить общий характер для различных местностей империи. Поэтому потребовалось принятие дополнительных лесных законов для конкретных территорий.
Владимир Черных, доктор исторических наук
Фрагмент научной статьи. Полный текст на сайте cyberleninka.ru
20.10.2025