30 декабря 2009 года в здании Администрации города и Совета депутатов г.Дубны прошли публичные слушания по проекту новой редакции Правил землепользования и застройки города Дубны Московской области.
Проект новой редакции правил и сопроводительные картографические материалы представил на заседании заместитель главы администрации по вопросам муниципального имущества и землепользования Александр Усов.
На обсуждении проекта выступил исполнительный директор и директор по науке Фонда “Наследие” Федор Петров. Он отметил, что Фонд предлагает внести в правила ряд изменений, касающихся сохранения культурного наследия города Дубны.
В ст. 2 обсуждаемого проекта сказано: “Настоящие Правила землепользования и застройки города Дубны Московской области … вводят в городе Дубне систему регулирования землепользования и застройки … для создания устойчивого развития города, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия”. Однако в самом тексте правил не сделано никакой попытки определить порядок землепользования и застройки на территории и в охранных зонах памятников культуры, расположенных на территории города Дубны.
В то же время на территории города расположено большое число объектов культурного наследия. В региональный реестр охраняемых объектов внесены памятник В.И. Ленину и Храм Похвалы Божьей Матери 1827 года постройки. К числу объектов федерального значения относятся археологические памятники. Министерство культуры Московской области и Институт археологии РАН в 2005 году указали на наличие на территории города семи археологических памятников. По данным научной литературы, к настоящему времени таких памятников известно уже двенадцать. Среди них есть особо ценные объекты – в первую очередь это городище Дубна, представляющее собой остатки древнерусского городка Дубны, исторического предшественника современного наукограда, исследования которого осуществляет археологическая экспедиция Фонда “Наследие”.
Кроме того, значительную культурную ценность представляет собой весь комплекс городской застройки институтской части Дубны. Этот факт был признан Президиумом центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, поддерживающего предложение Дубненского филиала Российского фонда культуры и научной общественности города о создании в институтской части города Дубны историко-мемориальной заповедной зоны.
В правилах землепользования и застройки многих городов России порядок землеустроительной и строительной деятельности на территории памятников культуры и в их охранных зонах выделяется в отдельный раздел. Однако, к сожалению, в вынесенном на публичные слушания проекте новой редакции Правил землепользования и застройки города Дубны не только нет такого раздела, но и вообще не предусмотрено никаких норм, определяющих землеустроительную и строительную деятельность на территории города в соответствии с действующим законодательством России и Московской области об охране культурного наследия.
Фонд “Наследие” выступает с предложением внести дополнения в проект новой редакции Правил землепользования и застройки города Дубны, учитывающих необходимость проведения историко-культурной экспертизы земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению и регулирующих порядок землеустроительных и строительных работ на территории и в зонах охраны памятников культуры.
В обсуждении предложения Фонда “Наследие” приняли участие начальник управления развития, инвестиций и правового обеспечения Администрации города Дубны Сергей Бугринов и главный архитектор города Эрно Сосин.
Резюмируя состоявшееся обсуждение, заместитель главы города Александр Усов отметил, что администрация города уделяет большое внимание вопросам сохранения культурного наследия, и пообещал, что администрация внимательно изучит прозвучавшие предложения и представленные для их обоснования документы, и даст по ним мотивированный ответ.
30.12.2009