История творила Дубну, а Дубна творила историю

К вопросу о становлении социально-экономического потенциала г.Дубны

Успехи нынешние стоят на «плечах» прошлого

Город Дубну в нашей стране представлять не надо. Его хорошо знают как крупнейший международный, научный и производственный центр. Это город, который можно считать сложившимся инновационным элементом Подмосковного региона и страны в целом.

Поздравляя жителей Дубны в 2006 году с 50-летием со дня его образования, Президент Российской Федерации В.В. Путин отмечал: «Этот современный российский наукоград по праву считается одним из ведущих интеллектуальных, образовательных и культурных центров страны. Международную известность город приобрел и благодаря деятельности новаторских исследовательских, производственных объединений, выпускающих конкурентоспособную, востребованную в России и за ее пределами, продукцию» [18].

Рассматривая столь высокую оценку с точки зрения прошедших реформаторских лет, можно с полным основанием утверждать – город Дубна по-прежнему остается городом науки и высоких технологий, став базовой формой территориальной организации инновационной деятельности и развития новой экономики.

За прошедшие 20 лет реформ Дубна, в отличие от некоторых других муниципальных образований, постаралась рачительно распорядиться богатым наследством, доставшимся от прошлой советской эпохи, его не растратила и не растранжирила.

В настоящее время, когда в России идет активный поиск путей инновационного развития экономики, реализации стратегических задач модернизации, довольно часто взоры ее идеологов и аналитиков устремляются за рубежи нашей страны. Безусловно, опыт других государств ни в коей мере нельзя исключать. Он многообразен, интересен и действительно должен использоваться. Однако, не стоит забывать и свой богатый отечественный модернизационный опыт, оставленный нам советской эпохой, эпохой грандиозных идей, воплощенных за очень короткий промежуток исторического времени в новые открытия, новые научные комплексы, новые города. То был уникальный опыт созидания во имя Отечества и во благо его могущества. Так рождались новые передовые технологии, новые отрасли экономики страны и такие уникальные социально-экономические явления, как наукограды [12].

Данным докладом я хотел бы ознакомить с результатами многолетних исследований, позволивших выявить основные исторические этапы становления социально-экономического потенциала современного наукограда Дубна, определить наиболее характерные черты этого явления, дать им краткую характеристику, в общих чертах раскрыть содержание первого периода – периода его становления.

Понятие социально-экономического потенциала г. Дубны и основные этапы его формирования.

Социально-экономическое развитие муниципального образования во многом зависит от величины и степени использования имеющегося внутреннего потенциала территории, складывающегося не одномоментно, а на протяжении многих десятилетий. В Дубне он формировался не просто, порой противоречиво, и сам процесс имел ряд существенных особенностей, отличающих этот город от многих муниципальных образований нашей страны.

В Большой советской энциклопедии приводится определение термина «потенциал» как «средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии и могущие быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения определённой цели, осуществления плана, решения какой-либо задачи» [16].

Столь общее положение, конечно, требует уточнения, и оно получило свое развитие в современной экономической и социологической науке. Советские ученые-экономисты В.М. Проскуряков и А.И. Самоукин так характеризовали основные черты экономического потенциала:

• реальные как реализованные, так и нереализованные по каким-либо причинам при достигнутом уровне производственных сил возможности и ресурсы определенного объема в той или иной области экономической деятельности;
• экономические отношения, возникающие в процессе формирования, использования и воспроизводства экономического потенциала;
• фактическая способность к использованию имеющихся ресурсов и созданию максимального объема материальных и нематериальных благ;
• производственные и экономические отношения, возникающие между отдельными работниками, трудовыми коллективами, а также управленческим аппаратом предприятий, организаций, отраслей народного хозяйства в целом по поводу полного использования их способностей к созданию материальных благ и услуг [16].

С таким пониманием можно было бы и согласиться, но оно раскрывает только лишь производственно-экономическую сторону понятия, что и было свойственно советской системе.

На основе анализа становления и развития социально-экономического потенциала Дубны мы характеризуем потенциал по-иному. По нашему мнению, социально-экономический потенциал есть совокупность ресурсов и свойств, определяющих возможности устойчивого и эффективного функционирования социально-экономической системы муниципального образования, ее развитие в изменяющихся внешних и внутренних условиях, и обеспечивающих стабильно высокий качественный уровень благосостояния населения, формирование благоприятной социальной среды как фактора дальнейшего поступательного социально-экономического роста поселения и его сообществ.

Наши исследования динамики происходивших изменений в нем на протяжении семидесяти лет позволили выявить наиболее существенные и присущие потенциалу компоненты, характерные для этого муниципального образования. Мы выделяем три основных группы компонентов: базовые, ресурсные и обеспечивающие.

К числу базовых относятся природно-ресурсные, промышленно-экономические и социальные компоненты. К числу ресурсных: – научно-инновационные, человеческие и управленческие компоненты. К числу обеспечивающих: –социокультурные, политические и международные компоненты.

Отметим, что во вторую и третью группу выделены компоненты, которые традиционно исследователи проблем формирования и развития социально-экономического потенциала территорий не учитывают и исключают из предмета своих научных изысканий.

Каждый из указанных компонентов может рассматриваться как отдельный, имеющий свойственные ему содержание и характеристики. Одновременно все элементы тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, активно влияют на качественные и количественные изменения в процессе социально-экономического развития. Здесь я не буду давать подробную характеристику составляющих элементов, это сделано в моей монографии, которая опубликована в электронном журнале университета «Дубна» «Региональная экономика» №14 за 2011 г. [15].

Рассматривая социально-экономический потенциал как закономерное необратимое, непрерывное и направленное положительное изменение внутреннего и внешнего состояния всех обозначенных его элементов, мы считаем что все процессы изменений, происходившие в Дубне, к конечном счете имели прогрессивные результаты для нынешнего наукограда России.

Факторы формирования потенциала

Их достаточно много, но мы рассмотрим лишь несколько.

Первым, ключевым, по нашему мнению, является время. И в этом первая особенность формирования социально-экономического потенциала Дубны, где градообразование происходило в кратчайшие сроки. Город явился плодом модернизационной направленности экономической стратегии, выстроенной в СССР в конце 20-х годов прошлого столетия, что объяснялось военной, политической конкуренцией с крупнейшими для того времени мировыми державами, готовой в любой момент перерасти в военную конфронтацию.

У советской модернизации не было альтернативы. «Время, вперед!» – так назывался роман Валентина Катаева, где наиболее ярко раскрыта сущность той легендарной эпохи. Силы были неравными, и в таких условиях выиграть у соперников можно было за счет перенапряжения сил и ускорения времени. И здесь уместно привести слова из Послания Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России Д.А. Медведева: «В прошлом веке ценой неимоверных усилий аграрная, фактически неграмотная страна была превращена в одну из самых влиятельных по тем временам индустриальных держав, которая лидировала в создании ряда передовых технологий того времени: космических, ракетных, ядерных»[19].

Мы имеем уникальный исторический пример, когда процесс урбанизации происходил в стране в кратчайшие сроки, а города вырастали за какие-то 5-7 лет. По темпам урбанизации страна уступала только Японии. Количество городов на территории современной России за период существования СССР возросло более чем вдвое. С 1917 по 2001 год было построено 606 новых городов [12]. В Дубне формирование городской среды, в рамках осуществляемых национальных модернизационных проектов, ее основных составляющих, занимало от исходной точки, в среднем, семь лет. Этот срок был одинаковым для всех трех современных частей города, появлявшихся в 30-50-е годы прошлого века как самостоятельные поселения.

Второй фактор. Дубна, как и многие другие города советской эпохи, – результат осуществления приоритетных направлений государственной политики, вызванной ускоренный её переходом к индустриальному обществу и интересами обороны нашей страны. Так появлялись города с высокой концентрацией интеллектуального, научно-технического и инновационного потенциала (ныне – наукограды). Важно отметить, что нигде в мире до середины 1930-х годов таковых поселений не строили. В этом и проявлялась важнейшая отличительная особенность градостроительства 30-70-х годов прошлого века в Советском Союзе.

Третий фактор и вторая отличительная черта. Стартовой площадкой появления и развития города являлись не один модернизационный проект, а последовательная цепь крупнейших национальных проектов, обеспечивающих нашей стране научные и технические прорывы масштабного характера. Более того, последующие проекты во многом были результатом и следствием изначальных проектов. Возникала, таким образом, некая инновационная спонтанная научно-техническая и экономическая цепная реакция, приводящая к значительным изменениям в научно-производственной, социальной сфере и социокультурном пространстве. Если концентрировать данное понятие в емкое выражение, то правильно будет сказать: «История творила Дубну, а Дубна творила историю». Причем не только свою, но и национальную.

Периодизация процесса формирования и развития социально-экономического потенциала

За основу периодизации мы берем модернизационные проекты, реализованные на протяжении последних 75 лет. Исходя из этого, и проведя историко-экономический анализ, будет правильно выделить три основных этапа становления и развития социально-экономического потенциала:

1. Формирование основных элементов социально-экономического потенциала, их становление и развитие, и совершенствование в условиях партийно-ведомственного управления городской средой (1933-1990 гг.).
2. Коренная трансформация основных элементов социально-экономического потенциала в условиях формирования системы муниципального управления (1991-2001 гг.)
3. Сохранение и реформирование социально-экономического потенциала в условиях становления и укрепления рыночной среды, формирование инновационных элементов развития города (2001-2011 гг.).

В свою очередь, внутри каждого из трех исторических этапов можно выделить отдельные исторические периоды, связанные с осуществлением национальных проектов, участником которых становилась Дубна. Ведь каждый из них, в конечном счете, активно, а иногда и кардинально, влиял на содержание и структуру социально–экономического потенциала, развитие города, давал импульс многим изменениям, затрагивающим широкий спектр общественных, административных, социальных отношений, а также трансформировал и духовную сферу. Если это рассматривать в рамках темы моего доклада, то первый период имел два хронологически очерченных периода.

Модернизационные проекты, создавшие Дубну

В рамках первого исторического этапа – «Формирование основных элементов социально-экономического потенциала, их становление и развитие, и совершенствование в условиях партийно-ведомственного управления городской средой (1933-1990 гг.)» – мы выделяем два исторических периода, связанных со становлением базовых основ социально-экономического потенциала, что было обусловлено реализацией в 1933-1960 гг. крупнейших модернизационных проектов, имевших глубокие последствия и для СССР, и будущности г. Дубны.

Первый период: 1933-1946 гг. Стартовым базисным проектом явился проект соединения каналом двух рек: Волги и Москвы. Он буквально перевернул экономический уклад, жизнь и быт всех сельских поселений, издавна существовших на современной территории Дубны. Введение в действие всего комплекса гидросооружений стало именно той основой, которая в ближайшие десятилетия существенно повлияла на появление таких отраслей, как гидроэнергетика, водный транспорт, авиастроение. Этот проект стал фундаментом для последующего формирования сначала территориально-производственного, а затем и научно-производственного комплекса будущей Дубны [4, 13,14].

Второй проект. В мае 1936 года на левом берегу Волги приступили к строительству авиапредприятия, а с июля 1939 года на нем началось создание первых образцов гидросамолетов. Кстати, сам факт его появления свидетельствовал о высокой степени рациональности советской экономической политики, поскольку появление завода было обусловлено возникшим Иваньковским водохранилищем, где можно было испытывать разрабатываемые изделия [15,17].

Социальным результатом двух успешных проектов второй и третьей сталинских пятилеток стало образование в 1937 году рабочего поселка Иваньково, в состав которого входил и поселок Большая Волга. Здесь реализовывался типичный для советского периода подход к образованию новых городов. В первую очередь строилось предприятие или комплекс производственного, или оборонного назначения, а параллельно строился и город, где создавалась вся необходимая инфраструктура. И это сразу закладывалось в проекты и планы. В результате город изначально являлся неотъемлемой социальной частью производственной среды.

К началу 1941 года во вновь образованных поселках действовали: завод №30 народного комиссариата авиационной промышленности, гидроэлектростанция, шлюз №1 канала Москва-Волга, речной порт, судоремонтные мастерские. Они на тот момент стали градообразующими, и, как принято было в сложившейся системе административно-плановой экономики, обеспечивали решение основных социальных задач. С их появлением начали формироваться основы образовательной и культурной среды, закладываться первые традиции в духовной жизни молодых поселений.

В 1937 году в пос. Иваньково были построены ясли на шестьдесят мест, кафе-столовая, 35 домов различного типа, появляются клубы, библиотеки. В том же году открывается школа в Иваньково, а в январе 1941 года – и на Большой Волге [15].

Великая Отечественная война оказала пагубное влияние на сложившийся к тому времени потенциал. Отсутствие боевых действий на территории современной Дубны в значительной степени его сохранило. Существенно не повлияла и вынужденная эвакуация октября 1941 – мая 1942 гг. Однако самой главной потерей стали люди. С войны не вернулось более 700 человек, обладавших богатым профессиональным опытом, владевших производственными навыками, что не могло не сказаться на качественном составе рабочих и инженерно-технического персонала предприятий. В производство в годы войны пришли профессионально неподготовленные женщины и подростки, но довольно жесткие условия того времени заставляли их быстро овладевать профессиональными навыками и втягиваться в производственный процесс. При всех издержках военного времени, именно оно стало периодом активного становления трудового потенциала авиазавода. Через несколько лет на плечи выросших мальчишек военной поры лягут ответственные задачи по созданию уникальной авиационной техники. Именно это поколение станет базовым элементом в формировании лучших производственных традиций дубненских авиастроителей. И здесь нельзя не отметить такие личностные качества военного и послевоенного поколения, как непритязательность, высокая работоспособность, гражданская ответственность и чувство долга.

Другими позитивными явлениями военной поры стали освоение и выпуск предприятием в 1942-1946 гг. таких сложных изделий, как гидросамолеты, повлекшие поиск новых методов и форм организации труда, его совершенствования, внедрение новых производственных технологий. Под руководством возглавившего завод яркого конструктора и организатора производства И.В. Четверикова велось проектирование, изготовление и испытания опытных образцов морского дальнего разведчика МДР-6. Они в ряде случаев сильно различались между собой размерами, формами, двигателями и были, по сути дела, новыми самолетами [17].

Второй период становления потенциала: 1946–1960 гг. В эти годы главными проектами, активно определявшими направления и характер экономических и социальных процессов на территории современной Дубны, являлись:

• участие авиазавода в реализации программ создания в Советском Союзе реактивной авиации, оснащения ее и военно-морского флота ракетным оружием [1, 6, 13, 14,15,17];
• образование самостоятельного конструкторского бюро, занимавшегося разработкой этой техники (ныне ГосМКБ «Радуга» имени А.Я. Березняка) [1,6,13,14,15,17];
• реализация таких крупнейших национально значимых научно-технических проектов, как создание самых мощных в мире исследовательских ускорителей – синхроциклотрона (1949 г.) и синхрофазотрона (1957 г.) [2,3,9,10,11,13,14,15];
• образование Международной научно-исследовательской организации – Объединенного института ядерных исследований (1956 г.) [2,3,9,10,11,13,14,15].

Данные проекты модернизационного характера позволили заложить значительные исходные инновационные элементы в научно-техническую инфраструктуру и экономику будущего города. К их числу можно отнести:

• создание и становление авиационного производственно-конструкторского комплекса, обеспечивающего разработку и выпуск современных средств вооружения на основе инновационных технологий [1,15,17];
• создание современной по тем временам материально-технической и исследовательской базы для проведения масштабных экспериментов исследования физики атомного ядра. Построенный в 1949 г. синхроциклотрон и введенный в эксплуатацию в 1957 г. синхрофазотрон были уникальными и лучшими на тот момент исследовательскими установками в мире и составили конкуренцию западным аналогам. Это и делало Дубну научной «Меккой», дававшей возможность проводить разносторонние исследования в области физики высоких энергий [9,10,11,15];
• создание уникальной научной организации, где сконцентрировались лучшие научные силы ученых-ядерщиков из стран социализма. Определение направлений и начало важнейшей работы по их реализации, заставившей создать наряду с уже имевшимися лабораториями ядерных проблем (ЛЯП) и высоких энергий (ЛВЭ) лаборатории теоретической физики (ЛТФ), нейтронной физики (ЛНФ), ядерных реакций (ЛЯР). В них уже были получены первые результаты, позволившие в условиях «подъема железного занавеса» представить их мировому научному сообществу. Дубна к концу периода становится признанным в мире научным лидером целого ряда отраслей фундаментальной науки [9,10,11,15].

Главными социальными итогами воплощения столь грандиозных планов стало:

• значительное расширение авиапредприятия и получение в 1958 году поселком Иваньково статуса города;
• появление на правом берегу Волги сначала поселка, а потом с 1956 г. и города Дубна, где жили научные сотрудники, инженерно-технический и обслуживающий персонал международного научного центра – единственного на территории Советского Союза;
• объединение этих двух городов в единое поселение, единственное в СССР имевшее фактически международный статус; обладавшее современной по тем временам социальной инфраструктурой, позволяющей заложить основы для развития и совершенствования уникального социокультурного пространства [15].

Н.Н. Прислонов

Список источников и литературы

1. Березняк А.Я. Жизнь и деятельность. Дубна: «Феникс», 2002. – 208 с.
2. Бирюков В.А., Лебеденко М.М., Рыжов А.М. Объединенный институт ядерных исследований. М.: Атомиздат, 1960. – 144 с.
3. Бирюков В.А., Лебеденко М.М., Рыжов А.М. Дубна: 1956-1966. Дубна, 1966. – 274 с.
4. Буланов М.И. Канал Москва-Волга. Хроника Волжского района гидросооружений. Дубна, 2007. – 136 с.
5. Владимир Иосифович Векслер / Ред.-сост. М.Г. Шафранова. Дубна: ОИЯИ, 2003. – 404 с.
6. Соболев Д.А. Немецкий след в истории советской авиации: Об участии немецких специалистов в развитии авиастроения в СССР. М.: РИЦ “Авиантик”, 1996.
7. Дубненская история в лицах. Историко-биографический словарь. Автор-составитель Н.Н. Прислонов. Электронная версия – 2010. – http://www.naukograd-dubna.ru/aboutcity/Istoriya/istoriya_v_licah.
8. Дятлов С.А. Теория человеческого капитала: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996.
9. Жидкова Л.Ф. История Дубны. 1956-1986. Дубна, 2006. – 166 с.
10. Объединенный институт ядерных исследований. Дубна. 1956-1981 / Отв. ред. Н.Н. Боголюбов. Дубна, 1981. – 226 с.
11. Объединенному институту ядерных исследований – 40 лет. Хроника. Воспоминания. Размышления. / Под ред. В.Г. Кадышевского, А.Н. Сисакяна, В.М. Жабицкого. Дубна: ОИЯИ, 1996. – 373 с.
12. О состоянии государственной политики о наукоградах и направлениях ее развития. Доклад комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы РФ, 25 мая 2006 г., г. Москва.
13. Прислонов Н.Н. Город творцов, исследователей и созидателей / «Подмосковный летописец», 2006. № 1, – С. 9-19.
14. Прислонов Н.Н. Наукоград Дубна. Каталог предприятий наукограда Дубна / Гл. ред. О.П. Ковалев. Москва: ООО «Москва-пресс», 2009. – 58 с.
15. Прислонов Н.Н. Становление социально-экономического потенциала г.Дубны (исторический аспект). Монография // Электронный журнал «Проблемы региональной экономики». – Международный университет природы, общества и человека «Дубна» /http:www.regec.ru/ Выпуск 14 (№ государственной регистрации: 0421100091 от 05 мая 2010 г.). – 175 с.
16. Проскуряков В.М., Самоукин А.И. Экономический потенциал социальной сферы: содержание, оценка, анализ. М., 1991.
17. Савельев Г.А. От гидросамолетов до суперсовременных ракет: Люди, продукция, технологии, объекты строительства Дубненского машиностроительного завода в Левобережной части города Дубны. Изд. 2-е, испр. и доп. Дубна: «Феникс»,2006. – 168 с.
18. Поздравление Президентом России В.В. Путиным жителей г.Дубны с 60-летием города – http://archive.kremlin.ru/text/greets/2006/07/109237.shtml
19. Послание Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации – kreml.org/news/179013402/

Статья опубликована в сборнике «История древней и современной Дубны и Дубненского края» (Дубна, 2012), стр. 37-46.

23.11.2012