В истории Дубны период 1961-1966 гг. занимает особое место. Его содержание во многом определялось событиями, которые происходили в советской стране. Главными из них являлись масштабные социально-экономические преобразования, связанные с началом реализации стратегического плана строительства основ коммунистического общества в СССР, принятого значительной частью советского общества, романтически верившего в реальность его воплощения в жизнь. В стране царила атмосфера эмоционального подъема, вызванного успехами в производстве, строительстве и научно-исследовательской деятельности, целой серией космических побед, начавшихся с триумфального полета в космос первого человека – Ю.А. Гагарина. В честь этого события сессия городского Совета депутатов трудящихся г. Дубны 21 апреля 1961 года, приняла решение площадь перед строящимся Дворцом культуры на левом берегу назвать площадью Космонавтов [1].
Это была эпоха ярких открытий в науке, и такой молодой научный центр начинал вносить весомую лепту в исследования в области ядерной физики. Он становился известным и признанным в научном сообществе мира, уже на равных соперничавшим с американскими и европейскими центрами.
Исследованное нами пятилетие явилось первым историческим рубежом, когда город Дубна развивался в современных границах, так как 13 декабря 1960 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР научное поселение г. Дубна и город авиастроителей Иваньково были объединены. Именно это обстоятельство существенным образом повлияло на определение таким органом городского управления, как Совет депутатов трудящихся, стратегических целей на пятилетку и тактических задач в управлении городом и его социально-экономическом развитии. К числу их следует отнести:
- разработку перспективного плана развития нового города, позволяющего определить направления решения наиболее важных проблем в благоустройстве территории, строительстве жилья, образовании, здравоохранении;
- создание на основе разрозненной инженерной инфраструктуры единого комплекса городского хозяйства в рамках структурных подразделений, подчиненных сложившимся к тому времени градообразующим предприятиям (ОИЯИ, ДМЗ, ВРГС);
- начало формирования единого социокультурного пространства, характерного для совершенно нового типа городов – городов науки и высоких технологий;
- создание системы и традиций в управлении городским сообществом, выработку оптимальных механизмов по формированию конструктивных и созидательных отношений с градообразующими предприятиями и другими организациями и учреждениями, действовавшими в тот период на территории города.
Свою деятельность по выполнению задач социального и экономического развития Дубненский городской Совет депутатов трудящихся строил на основе ежегодно принимаемых планов, с учетом наказов избирателей, увязывая это с возможностями градообразующих предприятий. Он занимался формированием и распределением городского бюджета (наибольшая часть которого отводилась на народное образование и здравоохранение), вопросами местного жилищного строительства, контролировал распределение квартир, организацию работы бытовых служб города и городское благоустройство. Горсовет нес ответственность за организацию и состояние общественного порядка и правовой службы города.
В соответствии с общегосударственными социальными задачами Дубненским Советом к середине 60-х годов XX века был намечен и претворялся курс на развитие в городе социальных отраслей, на расширение количества и качества бытовых услуг. Много усилий предпринималось по повышению уровня комфортности, который в Дубне уже не являлся исключительным, как это было до 1960 г. в чисто научном городе. Он пока не опережал общесоюзные нормы в силу различных причин. Главной из них являлась недостаточная развитость социальной инфраструктуры левобережного и, особенно, большеволжского районов города. В эти годы предпринимались существенные меры, чтобы заложить серьезные основы для устранения данного недостатка в последующий исторический период.
В течение 1961-1964 гг. особое внимание было уделено разработке единого генерального плана развития города Дубны, рассчитанного на ближайшие 25 лет. После обсуждения различных вариантов плана города с общественностью Дубны, в октябре 1964 года исполком Мособлсовета утвердил генеральный план развития города Дубны [2].
Расширение деятельности ОИЯИ и авиазавода, происходившее в эти годы, заставляло их руководство решать множество социальных вопросов. И здесь роль местного Совета депутатов была довольно активной, последовательной. Зачастую он выступал инициатором постановки вопросов, организатором и контролирующим органом. При необходимости, когда у предприятий возникали проблемы во взаимодействии с их министерствами, Исполком Совета депутатов брал на себя и функции по продвижению интересов населения в ведомственных структурах.
В числе самых значимых социальных проблем, которые решались Советом в первую очередь, были жилищные. О масштабах строительства в те годы говорят следующие цифры. За 1961 год было введено 21611 кв. метров жилой площади, а в 1962 году – 21490 кв. метров. В 1963 году 752 семьи получили квартиры в новых благоустроенных домах. Были введены в эксплуатацию дома по улицам Курчатова, Мичурина и Пролетарской, два детских сада на 275 мест. Были построены гаражи [3].
В 1962 году в институтской части города, на месте, где некогда был лагерь заключенных, началось возведение жилых домов по проектам болгарских архитекторов. К лету 1964 года, там, где были бараки и деревянные дома, известные жителям как «юрты», было завершено строительство первого квартала четырехэтажных домов. В 1966 году здесь вознесся первый в Дубне высотный десятиэтажный дом. В 1963 г. в Дубне, в этом же квартале появилась и новая комфортабельная гостиница [4].
В последующие годы на месте бараков и финских домов продолжали вводиться в эксплуатацию жилые дома вверх по правому берегу Волги, в районе ул.Трудовой, Московской и нынешней ул.Сахарова. Развертывалось строительство и нового квартала между улицами Вавилова и Ленинградской. Первые панельные дома начинают возводиться и на Большой Волге, по улице Правды. Активизировалось жилищное строительство в левобережной части города, охватывающее район улицы Центральной от площади Космонавтов до нынешнего левобережного рынка.
В то же время на сессиях и заседаниях исполкома городского Совета депутаты обращали внимание на то, что строительство новых домов в районе Большой Волги не упорядочено, в ходе строительства накопано много канав, но стока нет. Отмечалось неудовлетворительное состояние старых бараков, требовавших ремонта. Так, на Московской улице бараки нужно было благоустраивать – в подпольях была вода, одежда жителей сырела. По решению Совета здесь был наведен порядок. Бараки, находящиеся на Большой Волге, располагались далеко от воды, и по предложению депутата А.С. Колгина были приняты меры по улучшению водообеспечения жителей. На заседании Горсовет вел борьбу с самовольным строительством, чему 8 июня 1961 года было посвящено специальное заседание [5].
Несмотря на то, что город уже в то время был достаточно богат зелеными насаждениями, тем не менее, вопросам благоустройства со стороны Совета депутатов уделялось самое пристальное внимание. Существовали годовые комплексные планы благоустройства и озеленения города, Совет контролировал их выполнение [7, 8].
Депутаты Совета выдвигали предложения по строительству дорог, тротуаров, асфальтированию дворов и площадок под стоянки. Особенно в дорогах нуждалась левобережная часть города [9]. В результате предпринятых усилий только в течение 1961 года было сделано 9827 кв. м. новых и отремонтировано 17368 кв. м старых дорог и тротуаров, прочищено 4000 пог. м кюветов водостоков, установлено 40 точек уличного освещения, сделано 5 шт. бетонных грунтовых колодцев [10].
Жителей левобережной части города серьезно беспокоило состояние городского пляжа на Московском море. В результате предпринятых Советом мер пляж был благоустроен к 1963 году: изготовлены лежаки и раздевалки, сделана спасательная вышка, поставлены урны для мусора [11].
В центре внимания Совета депутатов был и такой важный вопрос, как организация торговли и услуг населению. Так, дубненский торг, осуществлявший торговлю в левобережье, в 1963 году выполнил годовой товарооборот и занял 3-е место по области. Было открыто множество новых специализированных магазинов [12]. В 1965 году был принят пятилетний план по развитию торговли и бытового обслуживания [13].
Улучшению обслуживания жителей способствовало не только расширение торговых залов, но и строительство складских помещений, овоще- и фруктохранилищ, это давало возможность улучшать качество и расширять ассортимент товаров [14].
Благодаря совместным усилиям Совета депутатов и градообразующих предприятий заметно улучшилось медицинское обслуживание населения, профилактическая работа. В институтской части, на месте бывшей деревни Ново-Иваньково в 1961 году было завершено строительство четырехэтажного здания больницы, рассчитанной на 175 коек и оборудованной новейшей аппаратурой того периода. За 1963 год в медсанчасти были ликвидированы врачебные здравпункты, которые переоборудованы в два цеховых участка, обслуживающие площадки ЛВЭ и ЛЯП. Образован третий цеховый терапевтический участок, включающий производственные подразделения ОИЯИ, работников строительства и завода ЖБИ. Начал функционировать рентгенотерапевтический кабинет и стационарный ингаляторий [15].
В медсанчасти было начато строительство типового здания инфекционного и патологоанатомического отделений и стационарной дезкамеры. Увеличилось число врачей и медицинского персонала. Все это давало положительные результаты. К примеру, в 1963 году заболеваемость с временной утратой трудоспособности снизилась в сравнении с 1962 годом на 10%. [16].
Большое внимание уделялось воспитанию подрастающего поколения. Дети в то время были, пожалуй, самой большой частью населения Дубны. Школьники города занимались в девяти общеобразовательных школах, кроме того, имелись две вечерние школы.
Подготовка к началу учебного года регулярно обсуждалась на заседаниях Исполкома городского Совета. Несмотря на трудности, в августе 1961 года в институтской части города было завершено строительство школы №8 на 1000 мест. В комплекс здания вошли клуб, спортивный зал, стадион, столовая, тепличное хозяйство, на крыше 3-этажного корпуса оборудована школьная обсерватория. 1 сентября 1964 года на ул. Ленина вступила в строй и школа на 960 учащихся в левобережной части города, получившая №10. С сентября 1966 года начала работать школа №9 в институтской части. В 1964 году в Дубне организовано сразу два специальных учебных заведения: профессиональное училище №49 (на базе бывшего училища механизации сельского хозяйства в Ратмино) и филиал Московского областного политехникума (в здании школы №2).
В октябре 1961 г. в Дубне при ОИЯИ состоялось официальное открытие филиала Научно-исследовательского института ядерной физики Московского государственного университета им. Ломоносова. Был организован учебно-консультационный пункт Всесоюзного заочного энергетического института, в 1961 году здесь обучалось 500 студентов. В 1963 году для него было построено двухэтажное здание, что дало возможность организовать филиал заочного института. В 1966 году общая численность студентов приблизилась к 1000. Так город становился и студенческим городом [17].
Много внимания уделялось развитию в городе культуры, физкультуры и спорта. В левобережье в 1964 году строителями был сдан широкоэкранный кинотеатр «Юность» на 600 мест, а в 1966 году – Дворец культуры «Октябрь» с залом на 1000 мест [18].
В институтской части в 1961 году вступил в строй современный по тем временам спортивный комплекс для занятий игровыми видами спорта, который сразу же полюбили дубненцы и уже с 1962 г. облюбовали для тренировок сборные СССР по баскетболу, волейболу, тяжелой атлетике, боксу, фехтованию. В 1964 г. Дубна стала местом подготовки советских спортсменов к Олимпийским играм в Токио.
Методом «народной стройки» создавались спортивные площадки во дворах, где увеличивалось число детских дворовых команд по футболу и хоккею. Главным событием 1965 года стал месячник здоровья под лозунгом «Физкультура и спорт в массы». Было предусмотрено вовлечение населения в массовые спортивные соревнования, организация и проведение детских спартакиад. Данное мероприятие вызвало положительные отзывы у населения.
Подводя итоги нашей работе, следует отметить, что в период 1961-1966 гг. деятельность депутатов городского Совета была весьма продуктивной, в большинстве случаев поставленные цели и задачи выполнялись. Исторический опыт показывает, что города развиваются тем успешнее, чем многообразней их социально-экономическая структура, и Дубна не стала исключением. Довольно молодой на тот момент город развивался одновременно в разных направлениях. Огромное значение в этом процессе играли Объединенный институт ядерных исследований, авиационный завод и машинoстроительное конструкторское бюро «Радуга».
До сих пор мы можем увидеть результат той деятельности, которую начали проводить депутаты городского Совета депутатов трудящихся на начальном этапе становлении города Дубны.
Е.В. Майорова, А.А. Крылова
Список источников и литературы
- Дубненский городской архив (ДГА), фонд 1, дело 28, опись 1, лист 32.
- Жидкова Л.Ф. История Дубны.1956-1986. Дубна, 2006.
- ДГА, ф. 18, д. 29, оп. 1, л. 12.
- Жидкова Л.Ф. Указ. соч.
- ДГА, ф. 1, оп. 1, л. 189.
- ДГА, ф. 1, оп. 1, л. 28.
- ДГА, ф. 1, д. 28, оп. 1, л. 33.
- ДГА, ф. 1, оп. 1, л. 9.
- ДГА, ф. 1, оп. 1, л. 27.
- ДГА, ф. 1, оп. 1, л. 9.
- ДГА, ф. 1, оп. 1, л. 30.
- ДГА, ф. 18, д. 29, оп. 1, л.11.
- ДГА, ф. 18, д. 41, оп. 1, л. 1.
- Там же.
- ДГА, ф. 18, д. 29, оп. 1 , л. 12.
- ДГА, ф. 18,д. 29, оп. 1, л. 17.
- Жидкова Л.Ф. Указ соч.
- ДГА, ф. 1, д. 76, оп. 1, л. 9-15.
Работа выполнена под научным руководством Н.Н. Прислонова. Текст публикуется с некоторыми сокращениями.
Статья опубликована в сборнике «История древней и современной Дубны и Дубненского края» (Дубна, 2012), стр. 50-55.
27.11.2012